El Proyecto de Ley Complementaria podría salir del régimen de urgencia. Auditor defiende que las reducciones de tasas no son la mejor salida.

O presidente eventual da CAE,senador Izalci Lucas (PL-DF);

auditor fiscal da Receita Federal do Brasil,Marcos Flores - em pronunciamento. Crédito: Waldemir Barreto/Agência Senado

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En debate en la Comisión de Asuntos Económicos (CAE) del Senado de Brasil este miércoles 28 de agosto,entidades representativas de empresas de TIC y TI solicitaron modificaciones al Proyecto de Ley Complementaria 68,que establece los nuevos tributos previstos en la reforma tributaria. La materia está en régimen de urgencia,pero el senador Izalci Lucas,presidente eventual de la CAE,señaló la posibilidad de eliminar dicho carácter para permitir más discusiones.

Según Fenainfo (Federación Nacional de Empresas de Informática),con la reforma tributaria la tasa del sector podría llegar al 27.97 por ciento,encareciendo los costos fiscales en detrimento del consumidor final. Además,el sector ya prevé el fin de la desgravación de la nómina en 2027 y el aumento de la tributación sobre el consumo. Actualmente,las tarifas del sector de TI,TIC y software suman el 14 por ciento de sus ingresos.

Las asociaciones pidieron la suspensión y exclusión de algunos dispositivos del PLP,como los que tratan de la apropiación del crédito,de la importación de servicios o bienes inmateriales (como software,por ejemplo) y del pago anticipado de impuestos. Las representantes también solicitaron la inclusión de otros dispositivos para mayor claridad o seguridad jurídica.

Excepciones y reducciones de impuestos

Marcos Flores,auditor fiscal de la Receita Federal (Secretaría de Ingresos Federales) de Brasil,refutó los argumentos presentados por las entidades,diciendo que complicar la materia con más excepciones desvirtúa el propósito innovador de la reforma tributaria. “Perdemos el objetivo,perdemos el enfoque si esparcimos beneficios para todos. Y volvemos a ese manicomio que teníamos”,declaró.

El auditor explicó que las reducciones de tasas no se trasladan al bolsillo del consumidor. Según un estudio de la Fundación Getulio Vargas,el 87 por ciento se queda en la cadena. “Si realmente queremos otorgar beneficios,la reducción de tasas no es la mejor forma”,dijo.

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Flores también destacó que no sólo en Brasil,sino también en México,Colombia y Chile,ya existen estudios que demuestran que la reducción de tasas es capturada por la parte más rica de la población.

Para el auditor,el cambio de la tributación del origen al lugar de consumo,en cuanto a la cuestión de la importación de bienes inmateriales,beneficiará la competitividad de las industrias tecnológicas nacionales,como las de almacenamiento de datos y plataformas de streaming.

También está a favor del split payment,que considera lo mejor para las microempresas,explicando que esto permitiría que el impuesto adeudado en una transacción se descuente y pague directamente al gobierno en el momento de la venta,evitando fraudes y morosidad fiscal.